Un sujet actuel : La crise des réfugiés en Allemagne et en Europe
Dans les faits, l’Allemagne a ainsi enregistré 476 649 demandes d’asiles en 2015. Quant au nombre même de migrants, il ne peut être évalué avec précision, mais est identifié en 2015 par le système « EASY » (application informatique destinée à opérer une première répartition des réfugiés entre Länder) à quasiment 1,1 million. Selon ce même enregistrement les syriens représenteraient à eux seuls 39% des migrants en 2015. Les raisons de cette forte implantation en Allemagne sont diverses, mais reposent en grande partie sur des caractéristiques liées à la qualité de vie, au niveau des prestations sociales et au réseau de migrants d’ores et déjà installés dans le pays.
Cet afflux massif a amené à un renforcement de la législation et du droit des réfugiés. Parmi ses aspects les plus marquants, cette évolution se traduit par de nouveaux paquets législatifs (tels que le paquet Asile I et II) visant à faciliter le financement d’hébergement pour réfugiés ainsi que l’accélération de la procédure de demande d’asile pour les demandeurs ayant vocation à rester. A contrario, les demandeurs d’asile qui ne sont pas destinés à rester doivent quitter le pays plus rapidement.
L’accueil de la population allemande face à cette immense vague de migration est également duale, avec d’un côté « l’euphorie » des premiers instants, mais aussi une réelle démonstration de solidarité organisée et durable partout dans le pays (soutien spontané de la population et organisation rapide des bénévoles), et de l’autre côté l’émergence de mouvements hostiles et xénophobes (Pegida), ou encore la montée du parti d’extrême droite (AfD) qui réalise les scores les plus hauts de son histoire.
La conclusion de cette première phase relative à l’accueil des immigrants est son organisation à l’échelle nationale. Ce qu’il reste de la coopération européenne en matière de crise des réfugiés, c’est son extrême difficulté à réagir d’une seule voix ainsi que le manque de consensus. Les considérations juridiques, économiques et sociétales liés au défi de vagues d’immigrations sont complexes et nécessitent une réponse organisée des pays membres de l’UE. Or le manque de réponse collective a créé de nombreux déboires politiques sur le plan européen : le système d’accueil des réfugiés s’est effondré en de multiples endroits, les mécanismes de répartition n’ont pas réussi à s’imposer, et des tensions liées au contrôle des espaces et des frontières ont émergé entre certains pays membres.
Prenant la suite des crises économiques et financières, la crise des réfugiés met à nouveau le travail d’unification au sein de l’Europe à rude épreuve. Le temps est maintenant au renforcement de la coopération européenne ainsi qu’à l’intégration des migrants dans les pays d’accueils, buts qui portent en eux les futurs défis à relever.
Pour toutes questions autour de ce sujet, n’hésitez pas à contacter Xavier-André Fischer (Xavier.Fischer@mazars.de), collaborateur Audit chez Mazars en Allemagne.
Sources:
Note du Cerfa 129, « Exploit humanitaire ou échec ? – la crise des réfugiés en Allemagne et en Europe » de Marcus Engler, Mars 2016.